MINISTARSTVA

MINISTARSTVO TRGOVINE, TURIZMA I SAOBRAĆAJA
ORGANIZACIONA STRUKTURA

U skladu sa odredbama člana 12. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona(«Službene novine Tuzlanskog kantona», broj: 17/00, 3/01, 12/03, 10/05), formirano je Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja.
Sjedište Ministarstva je u ulici fra Grge Martića broj 8.
Kontakt telefon: +387 (035) 270-014
Radom ministarstva rukovodi Ministar, gosp. Zoran MIlić, sa ovlaštenjima i odgovornostima utvrđenim Zakonom, drugim propisima i općim aktima.
Poslovi i zadaci ministarstva utvrđuju se godišnjim Programom rada Ministarstva kojeg utvrđuje Ministar.
O izvršenju godišnjeg Programa rada Ministarstva, o stanju u resornoj oblasti i drugim planovima i zadacima koje je Ministarstvo obavilo u toku godine, Ministarstvo odnosno Ministar, podnosi izvještaj Vladi Tuzlanskog Kantona.
Rad Ministarstva je javan. Ministar održava po potrebi konferencije za štampu, intervjue i druge oblike saradnje sa sredstvima javnog informisanja. Ministar odlučuje o kojim će se pitanjima obavještavati javnost i koji službenici mogu davati obavještenja.

1. DJELOKRUG RADA
Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja vrši upravne i druge stručne poslove koji se odnose na:
· obezbjeđivanje primjene najviših standarda ljudskih prava i sloboda utvrđenih međunarodnim aktima, ustavima i zakonima u oblastima iz nadležnosti Ministarstva;
· pripremanje odluka u okviru ekonomske politike za postizanje privrednog i društvenog razvoja Kantona;
· provođenje propisa u oblasti trgovine i turizma u skladu sa federalnim zakonom;
· unutrašnju trgovinu i uspostavljanje ekonomskih odnosa sa drugim kantonima;
· praćenje i analiziranje obima trgovine na Kantonu,
· promet roba i usluga unutar Kantona u skladu sa federalnim zakonom;
· bilansiranje i praćenje snabdijevenosti Kantona;
· praćenje i analiziranje izvoza i uvoza roba i usluga na području Kantona;
· davanje inicijativa u kreiranju politike uvoza i izvoza u cilju zaštite proizvodnje unutar Kantona;
· kontrolu cijena proizvoda i usluga u skladu sa zakonom;
· praćenje i izvršavanje ekonomskih i trgovačkih sporazuma Kantona u skladu sa zakonom;
· primjenu politike kantonalnog turizma, razvoj turističkih resursa;
· kreiranje politike i razvoj rekreativnih, rehabilitacionih i drugih centara u koordinaciji sa nadležnim ministarstvima;
· predlaganje propisa o visini turističke takse, ako federalnim propisom nije drugačije predviđeno;
· turističko-propagandnu djelatnost;
· ugostiteljstvo;
· obezbjeđenost svih vidova saobraćaja u Kantonu;
· izradu saobraćajne osnove Kantona u skladu sa saobraćajnom osnovom Federacije;
· saradnju sa organima uprave Federacije i drugih kantona nadležnih za oblast saobraćaja i komunikacija;
· registraciju i usklađivanje linija, te redova vožnje za kantonalne linije;
· stvaranje uslova za nastup u inozemstvu privrednih subjekata iz oblasti saobraćaja sa područja Kantona;
· određivanje naknade za korištenje kantonalnih puteva;
· unapređivanje sigurnosti saobraćaja na području Kantona;
· kategorizaciju puteva na području Kantona u skladu sa zakonom;
· pripremanje nacrta zakona i drugih propisa iz nadležnosti Ministarstva;
· rješavanje o upravnim stvarima iz nadležnosti Ministarstva;
· vođenje propisanih službenih evidencija;
· vršenje i drugih poslova, u skladu sa zakonom iz nadlešnosti Mnistarstva.

2. UNUTRAŠNJA ORGANIZACIJA

Unutrašnja organizacija Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja utvrđena je Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja broj: 05/1-34-2039/06 i 05/1-34-569/07.

Poslovi iz nadležnosti Ministarstva vrše se u okviru slijedećih osnovnih organizacionih jedinica:
· Odjeljenje pravnih i opštih poslova izvan organizacionih jedinica
· Odjeljenje trgovine i turizma
· Odjeljenje saobraćaja
· Upravna organizacija u sastavu Ministarstva – Direkcija cesta

2.1. ODJELJENJE PRAVNIH I OPŠTIH POSLOVA IZVAN ORGANIZACIONIH JEDINICA

U djelokrug Odjeljenja pravnih i opštih poslova spadaju poslovi osnovnih djelatnosti, kao i poslovi opštih, tehničkih i pomoćnih djelatnosti, a naročito:
· izrada koncepata i teza za donošenje Zakona i drugih propisa i opštih akata;
· samostalno vođenje upravnog postupka rješavanje najsloženijih upravnih stvari;
· priprema i izrada instrukcija, objašnjenja i stručnih upustava za primjenu zakona, drugih propisa i općih akata;
· izrada opštih akata;
· izrada prednacrta i nacrta zakona;
· obavljanje svih računovodstveno-finansijskih poslova, koji se ne vrše u Ministarstvu finansija, a koji se odnose na ekonomsko poslovanje Ministarstva;
· priprema i surađuje na pripremi odgovara na zastupnička pitanja;
· vođenje službene i druge potrebne evidencije;
· izvršavanje poslova u vezi sprovođenja kancelarijskog poslovanja Ministarstva;
· prijem, zavođenje, raspoređivanje i arhiviranje pošte i povjerljivijih materijala u interne i dostavne knjige;
· vršenje poslova tehničkog sekretara;
· vršenje operativnih i daktilografskih poslova.
Ova organizaciona jedinica broji 6 zaposlenih, a rukovodilac jedinice je sekretar Ministarstva gosp. Hajrudin Omerčaušević, dipl.pravnik.

2.2. ODJELJENJE TRGOVINE I TURIZMA
Odjeljenje trgovine i turizma obavlja poslove koji se odnose na:
· provođenje propisa u oblasti trgovine i turizma u skladu sa federalnim i kantonalnim zakonima;
· praćenje unutrašnje trgovine i vršenje usklađivanja ekonomskih odnosa sa drugim kantonima;
· praćenje i analiziranje trgovine na kantonu;
· bilansiranje i praćenje snabdjevenosti kantona;
· praćenje i analiziranje uvoza i izvoza roba i usluga na području kantona;
· davanje inicijative u kreiranju politike uvoza i izvoza u cilju zaštite proizvodnje unutar kantona;
· vršenje kontrole cijena proizvoda i usluga u skladu sa zakonom;
· praćenje izvršenja potpisanih ekonomskih i trgovačkih sporazuma na nivou Kantona;
· kontrolisanje usklađenosti robe sa standardima, tehničkim normativima i normama kvaliteta;
· analiza i praćenje funkcionisanja tržišta i pojava na tržištu;
· razvoj i unaprjeđenje trgovine i procesa poslovanja u trgovini;
· predlaganja mjera intervencije na tržištu;
· analizu utjecaja ekonomske politike na konjukturna kretanja;
· kontrola kvaliteta hrane po sistemu HACCAP(zdravstveno bezbjedna hrana);
· organizacija medijskih kampanja u cilju promocije i zaštite domaćih proizvoda;
· saradnja sa savjetom potrošača i uključivanje u projekat EU o zaštiti potrošača kroz primjenu evropskih i domaćih standarda kod robe široke potrošnje;
· permanentno promoviranje domaće proizvodnje;
· stvaranje uslova za nastup na domaćem i inozemnom tržištu privrednih subjekata iz oblasti trgovine i turizma sa područja kantona;
· inicira i utvrđuje turističku strategiju TK-a i mjere za njeno provođenje;
· prati i analizira učinke i doprinos turizma ukupnom privrednom razvoju Kantona;
· predlaže i provodi mjere za poticanje i povećanje konkurentnosti turističke privrede;
· prati i analizira kretanje zaposlenosti i potrebe obrazovanja kadrova i predlaže mjere za poboljšanje istog;
· preduzima i provodi promotivne i druge aktivnosti na pojedinim tržištima;
· prati, prikuplja i obrađuje statističke i druge relevantne podatke o osnovnim pokazateljima, kretanjima i stanju u turizmu, te formira relevantne baze podataka;
· prati i analizira rezultate poslovanja privrednih subjekata, pojedinih grupacija i turizma u cjelini;
· predlaže mjere za poboljšanje ukupne turističke ponude i s drugim nadležnim resorima koordinira mjere na pripremi i odvijanju turističkog prometa;
· provodi propise o razvrstavanju i kategorizaciji smještajnih i turističkih objekata u neposrednom postupku;
· izrađuje zaključke, rješenja i druge akte vezano uz postupak kategorizacije;
· prati stanje kategorisanih objekata i predlaže mjere za poboljšanje propisa o razvrstavanju i kategorizaciji;
· izrađuje periodične izvještaje i analize iz svojeg djelovanja;
· vodi upisnik smještajnih i turističkih objekata koji se kategoriziraju;
· vodi evidenciju svih kategorizovanih objekata u oblasti hotelijerstva i ugostiteljstva po vrstama i kategorijama;
· prati razvojne i druge dokumente i politiku ostalih privrednih djelatnosti koje utiču na turizam;
· domaćim i stranim investitorima pruža informacije o mogućnostima razvoja novih projekata u turizmu;
· priprema i izrađuje koncepcijska rješenja za izradu zakona i drugih propisa iz područja ugostiteljstva i turizma na nivou Kantona;
· daje objašnjenja za primjenu zakona i drugih propisa iz područja ugostiteljstva i turizma;
· prati funkcioniranje sustava turističkih zajednica i ostvarivanje programa i ciljeva, te prati zakonitost rada turističkih zajednica i drugih poslova vezanih za rad turističkih zajednica u skladu sa Zakonom;
· prati stanje, pojave i kretanja u području selektivnih oblika turizma (zdravstveni, seoski, kongresni, berzni, omladinski i drugi);
· surađuje s odgovarajućim udruženjima, savezima i drugim institucijama iz područja selektivnih oblika turizma radi predlaganja mjera za njihov razvoj i unapređenje,
· učestvuje u definiranju politike koncesija vezane za turizam;
· analizira i vrednuje stanje turističke infrastrukture i zaštite okoliša u turističkim mjestima, te usmjerava razvoj različitih ekološki prihvatljivih oblika turizma.

Ova organizaciona jedinica broji 7 zaposlenih, a rukovodilac jedinice je Pomoćnik ministra za trgovinu i turizam, gop. Ekrem Avdić, dipl.politolog.

2.3. ODJELJENJE SAOBRAĆAJA

Odjeljenje saobraćaja obavlja poslove koji se odnose naročito na:

· iniciranje i saradnja na izradi planova razvoja u saobraćaju , željezničkom, jezerskom, vazdušnom i PTT saobraćaju i drugim vidovima integralnog transporta kao i praćenje njihove realizacije;
· nadzor nad vršenjem povjerenih javnih ovlašćenja i nad zakonitošću propisa i općih akata u oblasti saobraćaja općinskih organa ;
· davanje mišljenja i stručne pomoći na programe sanacije i obnove infrastrukture, transportnih i drugih kapaciteta u cestovnom saobraćau i njihovoj operacionalizaciji,
· praćenje stanja i razvoja unutrašnjeg cestovnog, željezničkog, jezerskog, vazdušnog i PTT saobraćaja, cjevovodnog i drugih vidova integralnog transporta u cilju optimalnog zadovoljenja potreba privrede i stanovništva, te posticanje razvoja savremenih transportnih tehnologija;
· praćenje stanja bezbijednosti saobraćaja, željezničkog, jezerskog, vazdušnog saobraćaja, cjevovodnog i integralnog transporta;
· poduzimanje mjera za funkcionisanje saobraćaja, željezničkog, jezerskog, vazdušnog i PTT saobraćaja, cjevovodnog i integralnog transporta u ratnim uslovima i drugim vanrednim prilikama;
· izdavanje Rješenja o režimu saobraćaja za regionalne i lokalne puteve;
· učešće u radu Vladine komisije u rješavanju žalbi u drugostepenom postupku;
· vrši izradu analiza, informacija, izvještaja i mišljenja iz oblasti cestovnog saobraćaja,
· učešće u pripremi za kategorizaciju putnih pravaca na području Kantona;
· pripremu zakona, drugih propisa i općih akata iz nadležnosti Ministarstva;
· davanje prijedloge potrebnog kontingenta dozvola u međunarodnom cestovnom saobraćaju, vrši distribuciju stranih bilateralnih dozvola za robni promet, prati korištenje dozvola i vodi evidenciju u vezi sa tim;
· praćenje primjene Zakona o cestama FBiH i pratećih Pravilnika;
· praćenje primjene Zakona o osnovama bezbijednosti na putevima i pratećih Pravilnika;
· vršenje upravnog nadzora nad radom Stanica tehničkog pregleda motornih i priključnih vozila;
· edukacija i organizovanje posebnih ispita za vozače koji vrše taksi prijevoz;
· davanje odgovora na tužbu protiv konačnih rješenja Ministarstva;
· obradu i izrada baze podataka za Ministarstvo u oblasti saobraćaja;
· izradu prednacrta, nacrta i prijedloga Zakona, drugih propisa i općih akata, nomotehničku obradu tih propisa, kao i pripremanje izmjena i dopuna tih propisa u oblasti saobraćaja;
· izradu analiza, izvještaja, informacija i drugih stručnih i analitičkih materijala na osnovu podataka;
· izradu elaborata, studija, programa , projekata , planova i procjena u oblasti saobraćaja , kao i projektnih zadataka;
· provođenje politike i izvršavanje Zakona, drugih propisa i općih akata a s tim u vezi utvrđivanje stanja u oblasti saobraćaja i posljedica koje mogu nastati u saobraćaju;
· obavljanje upravnih poslova i drugih stručnih poslova vezane za obavljanje unutrašnjeg i međunarodnog saobraćaja, donosi pojedinačne akte (rješenja i druge akte) predviđene Zakonom i podzakonskim aktima iz oblasti saobraćaja;
· utvrđivanje i praćenje tehničko-eksplatacionih karakteristika vozila sa stanovišta ispunjavanja određenih standarda i bezbjedonosnih uslova a s tim u vezi i donošenje odgovarajućih rješenja;
· vođenje upravnog postupka u vezi izdavanja Licenci , Iskaznica i Rješenja o tehničko-eksploatacionim uslovima;
· učestvovanje u radu Komisije za kategorizaciju autobuskih stanica na području Kantona i s tim u vezi donosi rješenja;
· vršenje nadzora i praćenja rada autobuskih stanica i stanica tehničkog pregleda.

Ova organizaciona jedinica broji 7 zaposlenih, a rukovodilac jedinice je Pomoćnik ministra za saobraćaja, gosp.Nenad Lukanović, dipl.ing.saobraćaja.

2.4. UPRAVNA ORGANIZACIJA U SASTAVU MINISTARSTVA – DIREKCIJA CESTA

Direkcija cesta vrši stručne i druge poslove koji se odnose na:

· pripremanje dugoročnih i srednjoročnih planova razvoja i plana obnove regionalnih i lokalnih puteva od kantonalnog značaja;
· pripremanje srednjoročnih i godišnjih planova i programa održavanja, zaštite, rekonstrukcije i izgradnje regionalnih i lokalnih puteva na području Kantona;
· poslove za održavanje i obnovu, rekonstrukciju i izgradnju regionalnih i lokalnih puteva od kantonalnog značaja;
· investicione poslove za osiguranje potrebne studijske i projektne dokumentacije;
· realizaciju mjera i aktivnosti na unapređenju sigurnosti saobraćaja na regionalnim i lokalnim putevima;
· preduzimanje mjera radi zaštite cesta i osiguranja prometa na njima;
· predlaganje finansijskih planova, evidentiranje prikupljenih i utrošenih sredstava koja se namjenski izdvajaju i planski usmjeravaju za izgradnju regionalnih i lokalnih puteva od kantonalnog značaja;
· vođenje evidencije (katastra) cesta i objekata na cestama, cestovnog pojasa, prometne signalizacije i opreme na regionalnim i lokalnim putevima;
· blagovremeno obavještavanje javnosti o stanju regionalnih i lokalnih cesta i načinu odvijanja prometa;
· preduzimanje potrebnih mjera za očuvanje i zaštitu okoline;
· vršenje i drugih poslova u skladu sa zakonom i provedbenim propisima.

Ova upravna organizacija broji 16 zaposlenih, a rukovodilac je Direktor Direkcije cesta, gosp. Sulejman Brkić, dipl.ing.geodezije.